最近这些天，钢贸商都在认真研读温家宝总理在十一届全国人大五次会议上所作的政府工作报告，特别是报告中确定的今年经济社会发展的主要目标。政府工作报告指出，今年国内生产总值(GDP)增长7.5%，这是我国国内生产总值预期增长目标8年来首次低于8%。不少钢贸商认为，我国的经济增长速度放缓后，钢材需求也将受到一定的影响，需求量可能会有所减少。不过，我国经济结构调整力度加大，下游用户加快转型升级，对钢材品种质量会提出更高要求。“这在预料之中，虽然GDP增长低于8%，但仍然保持平稳发展的势头。这意味着我国把经济增长的质量放在了首要位置，把工作重点转向调整结构和提高效益，这就要降低高耗能、高污染产业的比重，为转变发展方式留足空间。”一位钢贸商说，“这或将对钢材需求产生一些影响，不过影响有限。”政府工作报告指出：“以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。”钢铁行业作为高能耗产业，今年要进一步淘汰落后产能，同时控制增量，优化存量，提高产业集中度。钢铁产能过剩的状况将得到控制，促使钢市供需矛盾逐渐趋于缓解。该钢贸商认为，从长远来看，这有利于钢市平稳向好运行。
亮点一 保障房为建筑钢材注入动力
从两会传递的信息来看，部分钢贸商认为，最大的亮点仍然是保障房建设。政府工作报告指出，继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。对此，一家从事建筑钢材贸易的钢贸商说，今年是保障房建设规模最大的一年。2011年新开工建设城镇保障性住房1043万套(户，基本建成城镇保障性住房432万套。也就是说，去年开工的保障房还有600多万套未建成，加上今年确定的700万套新开工项目，今年实际在建的保障房将达到1300万套，总量超过2011年。在2013年后，保障房建设规模才会逐渐减小。所以，今年保障房建设对拉动建筑钢材需求的动力很大，特别是Ⅲ级螺纹钢等高强钢筋的需求量将逐年增长。2013年之前，Ⅱ级螺纹钢将被淘汰，Ⅲ级及以上高强钢筋的应用领域将扩大。最近，住房和城乡建设部、工业和信息化部联合召开高强钢筋推广应用协调组第二次会议。这是继两部委出台《关于加快应用高强钢筋的指导意见》后，协调组发挥协同机制的又一次体现。会议建议，2012年要重点做好以下工作：召开全国推广应用高强钢筋工作会议，加快研究落实相关扶持政策，开展高强钢筋相关标准修订和分类认证管理，建立推广应用高强钢筋技术支撑体系，等等。可见，未来，Ⅲ级螺纹钢和抗震钢筋的需求将明显增长，市场前景看好。
亮点二 农用钢材需求广阔
“三农”建设也是今年乃至未来几年钢市需求的一大亮点。政府工作报告强调，2012年，“三农”建设的重要工作之一是在工业化和城镇化发展进程中，更加重视农业现代化，提出“加强农业农村基础设施建设”，“今年中央财政用于‘三农’的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元”。抓好农业科技是现代农业的根本出路。今年，国家拟安排资金101亿元加大农业科技投入，同比增长53%，旨在改善农业科技创新条件，支持现代农业发展和基层农技推广体系建设，促进农业科技成果转化与技术推广。基于此，一些钢贸商认为，农用钢材需求将明显增长。农业水利和农村水、电、路、气等基础设施建设，除需要大量建筑钢材外，还需要各类板材、型钢、钢管等。农机用钢主要除型钢、板材和管材外，还包括拖拉机、收割机等使用的轴承钢等。随着农业机械技术水平的不断提高，对技术质量要求较高的高强度中厚板、耐磨中厚板和高强度薄板的需求也会有所增加。同时，按照每万元产值消耗钢材544公斤粗略估算，2012年整个农机行业的钢材消耗量可能达到1700万吨左右。
亮点三 战略性新兴产业拉动优特钢市场
钢市需求的另一个亮点是战略性新兴产业对钢材的需求，特别是优特钢的需求。政府工作报告指出，要推动战略性新兴产业健康发展，大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业;扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。对此，从事优特钢贸易的钢贸商认为，今年特钢市场将迎来巨大商机。高端装备制造、新能源汽车、节能环保装备等都需要消耗大量钢材。《环保装备“十二五”发展规划》指出，环保装备市场需求旺盛，发展潜力大。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对环境保护提出了新的要求，节能降耗、减排治污的新任务为环保装备产业发展提供了新的动力。同时，国家对环境保护的投资力度也将进一步加大。据估算，“十二五”期间，环境污染治理投资总额将达到3.1万亿元，这必将推动环保装备产业的发展，从而拉动环保装备制造业对钢材的需求。此外，高端装备制造业的发展也带动了对优特钢的强劲需求。
一些钢贸商认为，今年或将迎来优特钢市场的春天，前景看好。